În iarna anului 1945, susținut de populația orașului Constanța, comunistul Drăgan împreună cu oamenii săi ocupă Prefectura din care fostul prefect fugise și ia măsuri organizatorice în favoarea oamenilor de rând pentru a curma specula din oraș.
Asediul prezintă lupta maselor populare pentru instaurarea unui prefect „democrat” în anul 1945 și rezistența noilor autorități în fața asedierii prefecturii de către o bandă reacționară înarmată instigată de reprezentanții vechiului regim. Acest film are un evident rol propagandistic, impunând o istorie falsă.